Un remaniement annoncé comme gage de cohésion interne
Dans la touffeur de la saison sèche brazzavilloise, le 21 juin 2025, Félix Guy Charles Paul Manckoundia a surpris jusqu’à certains de ses plus proches soutiens en annonçant un réaménagement du Comité exécutif national de l’Union pour la Nation (U.N). L’organe directeur passe de quinze à treize membres, « afin d’assurer une meilleure réactivité et une mutualisation des compétences », selon le communiqué lu au siège du parti. L’opération, préparée dans la plus grande discrétion, s’inscrit officiellement dans une logique de cohésion et de discipline collective, valeurs souvent invoquées par le président depuis la création du parti en 2024.
Une architecture plus resserrée, symbole d’un parti en quête d’efficacité
La nouvelle configuration confie le secrétariat général à Esther Blandine Claudia Bouanga, figure réputée pour son entregent dans la société civile, et renforce le pôle coopération avec la nomination de Brice Trésor Tsémoua Mbambouly. La réduction numérique de l’instance dirigeante est toutefois tempérée par la transversalité des portefeuilles : chaque secrétaire est désormais chargé d’un spectre plus large, de l’économie solidaire à l’écologie, en passant par le genre et la cohésion nationale. Pour Manckoundia, il s’agit, a-t-il déclaré, « d’éviter l’entre-soi et de favoriser une lecture holistique des enjeux ».
Cette concentration est également interprétée par plusieurs universitaires de l’Université Marien Ngouabi comme le signe d’une professionnalisation accélérée. « Dans un environnement partisan souvent pléthorique, l’U.N tente de prouver qu’un appareil léger peut gagner en crédibilité », analyse la politologue Clarisse Kamba (Marien Ngouabi).
Fragmentation du paysage congolais et course à la visibilité
Le système partisan congolais demeure marqué par la concomitance d’acteurs historiques et de formations plus récentes. L’U.N, malgré son jeune âge, aspire à se positionner comme une force médiatrice entre un pouvoir dominant et une opposition plurielle. La rationalisation de son état-major répond à cette ambition : offrir un visage rassembleur, susceptible d’attirer les électeurs urbains représentatifs d’une classe moyenne émergeante tout en parlant au monde rural par le biais d’un secrétariat dédié.
Cette stratégie s’inspire, selon un conseiller proche du dossier, « des partis qui, dans la sous-région, ont su traduire la contestation en offre politique structurée ». Manckoundia, ancien haut cadre de la fonction publique, mise sur un discours réformiste qui conjugue orthodoxie budgétaire et justice sociale. Dans ce cadre, la nomination de responsables connus pour leur expertise – notamment Ghislain Mezieba à la prospective agricole ou Rock Stanislas Ngakoly aux questions environnementales – sert de caution technicienne.
Dimension régionale : entre diplomatie de partis et soft power
Au-delà de l’arène nationale, le remaniement poursuit un objectif d’insertion régionale. La création d’un secrétariat adjoint spécifiquement chargé des relations avec la diaspora ouvre la porte à une diplomatie partisane tournée vers l’Afrique centrale et la communauté congolaise établie en Europe. Le nouveau titulaire du poste, Brice Trésor Tsémoua Mbambouly, a déjà mené des consultations informelles avec des mouvements politiques camerounais et gabonais, confie une source interne.
Dans un contexte où les organisations régionales, de la CEEAC à l’UA, encouragent la circulation des idées et des bonnes pratiques, l’U.N entend valoriser une image moderniste. Pour le chercheur sénégalais Abdou Diop (Centre d’études diplomatiques, Dakar), « la bataille de l’influence se joue aussi sur le terrain des partis émergents capables de nouer des alliances thématiques, notamment sur le climat et le numérique ».
Résonances institutionnelles et interrogations sur la gouvernance future
Ce resserrement organique intervient alors que le Parlement prépare l’examen de plusieurs textes relatifs à la décentralisation et à la transparence budgétaire. L’U.N espère y peser en faisant valoir sa compétence technique nouvellement affichée. Reste que la centralisation du pouvoir autour du président Manckoundia alimente les critiques d’une partie de l’opposition, pour qui la diminution du nombre de cadres équivaut à une consolidation verticale du contrôle.
Interrogé par une radio privée, le juriste Denis Bitemo estime que « la clé résidera dans la capacité du parti à articuler participation interne et efficacité décisionnelle ». La future préparation des élections locales de 2026 servira de test grandeur nature. Pour l’heure, l’équipe dirigeante multiplie les ateliers de formation politique et les sessions de consultation publique, dans l’espoir de convertir la refonte organisationnelle en capital électoral.
Cap vers 2026 : entre promesse de rupture et exigence de résultats
La manœuvre de Brazzaville ne sera pleinement jugée qu’à l’aune des prochaines échéances électorales. La promesse de rupture, régulièrement martelée par Manckoundia, devra rencontrer des résultats tangibles en matière de gouvernance locale, de lutte contre les inégalités et d’ouverture démocratique. Faute de quoi, la réduction du Comité exécutif ne serait perçue que comme un exercice cosmétique.
Pour l’heure, les chancelleries occidentales observent avec prudence cette micro-ingénierie partisane. « Toute initiative concourant à la rationalisation de l’offre politique est encouragée, mais elle doit s’accompagner d’une culture de la responsabilité », glisse un diplomate européen en poste à Kinshasa. Entre recentrage stratégique et ambitions extérieures, l’ancien haut fonctionnaire devenu chef de parti joue une partie dont l’issue pourrait redessiner, modestement mais sûrement, les équilibres politiques congolais.