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    Brazzaville, l’équation subtile du pouvoir stable

    Rédaction Centrafrique NewsDe Rédaction Centrafrique Newsaoût 3, 20255 Mins de Lecture
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    Brazzaville au cœur de la diplomatie sous-régionale

    De Libreville à Luanda, les chancelleries reconnaissent au Congo-Brazzaville une constance rare dans le paysage politique centro-africain. La longévité du président Denis Sassou Nguesso, doyen des chefs d’État de la région, confère à Brazzaville un magistère que la Communauté économique des États d’Afrique centrale mobilise volontiers pour désamorcer les crises. Les médiations discrètes dans la transition centrafricaine de 2016, puis l’accueil du Dialogue politique tchadien de 2022, illustrent une diplomatie dont la marque est moins l’esclandre que la patience. « Le Congo offre un espace de négociation réputé neutre, libéré des injonctions contrastées des grandes puissances », confie un haut fonctionnaire de la CEEAC, évoquant la circonspection avec laquelle Brazzaville articule ses alliances entre Paris, Pékin et Moscou.

    Un modèle économique en transition maîtrisée

    L’économie congolaise reste arrimée à l’or noir dont elle extrait près de 260 000 barils par jour, soit plus de 50 % du produit intérieur brut selon les dernières estimations de la Banque mondiale (2023). Pour autant, la politique économique conduite depuis la récession de 2015 plaide pour un élargissement progressif du socle productif. La Zone économique spéciale de Pointe-Noire, inaugurée en 2018, attire des investisseurs indiens dans le textile, des Malaisiens dans l’agro-industriel et des opérateurs turcs dans le bâtiment. Ces implantations demeurent encore marginales en valeur absolue, mais elles témoignent d’une volonté de rompre avec la monoculture pétrolière sans procéder à un virage brutal susceptible de fragiliser les équilibres sociaux. Le plan national de développement 2022-2026 parie, ainsi, sur une croissance non pétrolière supérieure à 4 % dès l’exercice 2025.

    Gouvernance et stabilité institutionnelle

    Le référendum constitutionnel de 2015, suivi de l’élection présidentielle de 2021, a consolidé un cadre juridique privilégiant, selon la terminologie officielle, « la continuité dans la paix ». Les observateurs de l’Union africaine, tout en pointant quelques irrégularités techniques, ont salué le caractère non violent du scrutin. L’Assemblée nationale issue des législatives de 2022, composée d’une pluralité de partis de la majorité présidentielle et d’une opposition institutionnalisée, incarne une idée de la gouvernance où le consensus précède la confrontation. Dans un entretien accordé à la télévision nationale, le ministre de la Réforme de l’État, René-Luc Tarabella, a rappelé que « la stabilité n’est pas l’ennemie du débat, elle en est la condition ». Cette doctrine sous-tend la réforme en cours de la fonction publique, orientée vers la digitalisation des procédures et la création d’un guichet unique pour l’investisseur afin de répondre aux attentes des partenaires internationaux, notamment ceux du Fonds monétaire international.

    Défis environnementaux et réponse graduelle

    Au sein du Bassin du Congo, deuxième poumon vert de la planète, la République du Congo se trouve placée sous la loupe des bailleurs climatiques. L’accord signé avec l’Initiative pour les forêts d’Afrique centrale, à hauteur de 65 millions de dollars, finance la surveillance satellitaire des forêts du département de la Sangha et encourage l’agroforesterie communautaire. Par ailleurs, le pays a officiellement lancé, lors de la COP27, un marché domestique de crédits carbone gagés sur ses tourbières – un signal à destination des grandes entreprises avides de stratégies net-zéro. « Nous voulons faire de la préservation environnementale un levier de croissance, non une charge », résumait la ministre de l’Économie forestière, Rosalie Matondo, en marge du sommet de Charm El-Cheikh. Si la déforestation progresse encore de 0,06 % par an (données FAO), le Congo affiche l’un des taux les plus contenus de la zone tropicale, reflet d’un pilotage environnemental pragmatique.

    Partenariats énergétiques et avenir pétro-gazier

    La courbe déclinante de la production des champs matures off-shore n’entame pas l’appétit des majors. TotalEnergies teste des technologies de récupération assistée sur Moho-Nord ; Eni a mis en service une unité flottante de liquéfaction de gaz naturel, première dans le Golfe de Guinée, promesse de recettes supplémentaires dès 2024. Sur le front est-asiatique, le protocole d’entente passé avec China National Offshore Oil Corporation ouvre la voie à une diversification des débouchés, réduisant la dépendance aux contrats de pré-financement conclus avec les sociétés de négoce européennes. Cette stratégie, applaudie par la Commission économique pour l’Afrique des Nations unies, vise à transformer la rente en capitaux d’investissement orientés vers les infrastructures routières et le renforcement du réseau électrique national, indispensable à l’industrialisation naissante.

    Perspectives stratégiques pour les acteurs étrangers

    Les diplomates accrédités à Brazzaville fascinent parfois devant l’alignement d’intérêts que réalise le pouvoir congolais : stabilité institutionnelle, ouverture mesurée et souveraineté jalouse. Pour les bailleurs, la consolidation de la gestion macro-budgétaire conditionne la signature d’un nouvel accord élargi avec le FMI. Pour le secteur privé, le périmètre de croissance se lit désormais au-delà du pétrole, dans l’exploitation du bois certifié, la transformation de la filière manioc ou l’économie numérique dont la couverture 4G dépasse dorénavant 85 % du territoire. En définitive, la République du Congo se positionne comme un partenaire fiable, conscient de ses vulnérabilités mais résolu à convertir ses atouts géostratégiques en dividendes économiques et écologiques. La constance du président Sassou Nguesso, loin d’être jugée comme un simple héritage, apparaît désormais comme un facteur différenciant sur une scène régionale souvent soumise aux emballements.

    Diplomatie Économie pétrolière Stabilité politique
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