Ce qu’il faut retenir
Le Livre du Congo Blanc, organisation citoyenne fondée en 2010, relance son programme d’assistance juridique gratuite. Sous la houlette de son secrétaire général Garcel Dubblon, l’Ong entend corriger les inégalités d’accès à la justice en aidant les justiciables à constituer des dossiers solides.
Dans une récente émission radio à Brazzaville, M. Dubblon a rappelé que la structure n’est pas un cabinet d’avocats. Elle se positionne comme une interface de confiance entre citoyens et tribunaux, capable d’éclairer la procédure sans se substituer aux professionnels du barreau.
Le dispositif repose sur une idée simple : bien présenter un dossier augmente les chances d’un procès équitable. Les bénévoles de l’Ong rédigent requêtes, mémoires et pièces annexes, puis orientent les bénéficiaires vers un avocat ou greffier lorsque cela devient indispensable.
Une initiative née des tribunaux congolais
Selon les observations recueillies au palais de justice de Brazzaville, nombre de citoyens perdent leurs procès faute de documents convenablement classés ou de formulaires correctement remplis. Cette réalité a inspiré la création de l’Ong le 23 novembre 2010, en pleine réforme du secteur judiciaire.
Garcel Dubblon explique que l’équipe initiale, composée d’anciens greffiers et de juristes formés à l’Université Marien-Ngouabi, a voulu « obtenir la justice devant la justice ». Le slogan résume la conviction que la protection des droits commence par la maîtrise des règles de procédure.
Treize ans plus tard, l’organisation se déploie dans les douze départements du Congo, avec des antennes chargées de collecter les requêtes locales et de les centraliser. Chaque bureau partage un modèle type de dossier afin d’harmoniser les pratiques et de réduire les délais d’instruction.
Accompagnement gratuit des dossiers sensibles
L’appui vise d’abord les litiges familiaux : héritage, succession, partage de biens. Ces affaires, souvent opposant des héritiers dispersés, aboutissent parfois à des blocages couteux. En clarifiant titres fonciers et arbres généalogiques, l’Ong contribue à restaurer une harmonie familiale respectueuse du droit coutumier comme du droit écrit.
Les bénévoles interviennent uniquement après une saisine formelle. Ils fixent un rendez-vous, vérifient pièces d’identité et documents fondateurs, puis rédigent un projet de requête. Le service reste gratuit ; une petite participation aux frais de photocopie peut être demandée lorsque le dossier dépasse plusieurs centaines de pages.
Pour préserver l’éthique, l’organisation refuse toute rétribution conditionnée au résultat. « Nous ne faisons pas de promesse de victoire », précise M. Dubblon, rappelant que seuls les magistrats tranchent. Cette transparence permet d’éviter la confusion avec le métier d’avocat tout en rassurant les justiciables.
Un soulagement pour les magistrats débordés
Dans de nombreuses salles d’audience, les juges consacrent un temps précieux à réorganiser les pièces fournies. Des dossiers mieux structurés accélèrent l’appel nominal, réduisent les reports et améliorent la traçabilité des décisions. Le Livre du Congo Blanc agit donc comme un levier d’efficience pour la chaîne judiciaire.
Cette contribution s’inscrit dans la volonté des autorités de moderniser la justice congolaise, déjà appuyée par l’informatisation des greffes et la formation des magistrats. En prenant en charge le front-office citoyen, l’Ong libère des ressources publiques qui peuvent se concentrer sur la qualité du jugement.
Les avocats ne voient pas d’un mauvais œil cette émergence. Plusieurs barreaux provinciaux ont signé des protocoles pour recevoir les dossiers de l’Ong. Les cabinets réduisent ainsi le temps consacré à la collecte d’informations de base et affinent plus vite leur stratégie de plaidoirie.
Des antennes locales pour un impact national
Chaque antenne fonctionne avec un coordinateur bénévole, deux juristes et un archiviste. Le bureau central de Brazzaville supervise les formations mensuelles, en présentiel ou via radioconférence. Les modules portent sur la rédaction d’actes, la médiation familiale et les principes directeurs d’une justice inclusive.
La radio communautaire, média dominant dans les districts, diffuse un numéro vert et des chroniques juridiques en langues nationales. Cette stratégie inclusive touche la capitale comme les bassins forestiers et les plateaux.
Le point juridique/éco
Sur le plan normatif, l’article 47 de la Constitution garantit un recours effectif devant les tribunaux. En proposant une assistance sans frais, l’Ong donne vie à cette disposition tout en soulageant le budget des ménages, déjà éprouvé par les dépenses scolaires et sanitaires.
Selon le Centre national de statistique, le coût moyen d’un procès civil simple atteint l’équivalent de trois mois de revenu pour un salarié urbain. Chaque dossier révisé gratuitement par l’Ong représente donc un gain économique substantiel, susceptible de renforcer la confiance des investisseurs dans l’état de droit.
Et après ? Les défis de la pérennité
Le principal défi reste le financement des activités. Le Livre du Congo Blanc vit de dons privés et d’appuis ponctuels de partenaires techniques. Pour sécuriser l’avenir, l’équipe envisage un fonds de solidarité alimenté par la diaspora congolaise, tout en maintenant la gratuité promise aux justiciables.
M. Dubblon demeure confiant : « Notre cause est juste et populaire. Tant que la justice demeurera un droit fondamental, nous trouverons les moyens d’agir ». En attendant, l’Ong espère voir sa démarche inspirer d’autres acteurs associatifs dans la sous-région CEMAC.