Ce qu’il faut retenir
Le Congo-Brazzaville, soutenu par la Banque mondiale, installe des comités de gestion des établissements scolaires techniques et professionnels. Objectif : doper la gouvernance, responsabiliser les communautés et optimiser les moyens. Après un atelier national, le ministère finalise une feuille de route qui doit entrer en vigueur dès 2026.
Les COGES, institués par décret du 4 juin 2025, associeront enseignants, parents, apprenants, autorités locales et administrations aux décisions financières et pédagogiques. Cette approche décentralisée, testée ailleurs en Afrique, ambitionne de réduire les retards budgétaires, renforcer la maintenance et garantir des formations adaptées au marché de l’emploi local.
Pourquoi les COGES maintenant ?
La massification de l’enseignement technique depuis cinq ans a mis en lumière des goulets de gestion dans plusieurs lycées professionnels. Classes surchargées, équipements sous-utilisés ou en panne et procédures financières lourdes freinent l’élan réformateur. Le gouvernement veut donc rapprocher les centres de décision des établissements dès cette rentrée.
Les partenaires au développement soulignent aussi l’urgence. Une étude du PAGIR révèle que chaque franc congolais injecté dans la maintenance scolaire produit un retour triple si la gestion est locale et traçable. La création des COGES apparaît désormais comme l’option la plus rentable et inclusive pour les élèves.
Le rôle stratégique du PAGIR
Lancé en 2024, le Programme accélérer la gouvernance institutionnelle et les réformes pour un fonctionnement durable des services, financé à hauteur de 100 millions de dollars par la Banque mondiale, soutient les secteurs éducation et santé. Il privilégie les innovations administratives à fort impact et rapidement reproductibles localement.
Dans l’enseignement technique, le PAGIR concentre ses moyens sur la remise en état des ateliers, la formation des gestionnaires et la digitalisation des procédures. La mise en place des COGES représente donc un maillon essentiel pour sécuriser les fonds alloués et suivre en temps réel leur utilisation efficace.
Fonctionnement prévu des comités
Chaque comité comptera neuf membres élus ou désignés pour trois ans. Le président sera choisi parmi les parents d’élèves, le secrétaire parmi les enseignants, tandis qu’un représentant d’apprenants occupera la trésorerie. Le proviseur assurera un rôle consultatif, garant de la conformité au cadre pédagogique national et aux budgets.
Les décisions seront prises à la majorité simple lors de réunions mensuelles, puis publiées sur des panneaux d’affichage et plateformes numériques. Cette transparence vise à construire la confiance, réduire les soupçons de détournement et attirer d’éventuels donateurs privés intéressés par la formation d’une main-d’œuvre locale qualifiée et durable.
Enjeux financiers et transparence
Selon le ministère des Finances, chaque établissement technique recevra un budget de fonctionnement indexé sur ses effectifs et filières, soit entre cinq et douze millions de francs CFA par an. Les COGES devront produire des rapports trimestriels certifiés, une première dans l’histoire de l’éducation congolais au niveau public.
Pour appuyer ce virage, la Direction générale du trésor a développé un module électronique reliant directement les caisses des établissements au système intégré de gestion des finances publiques. Les comités disposeront ainsi de tableaux de bord permettant de comparer dépenses prévues et exécutées, en quasi temps réel sécurisé.
Voix d’acteurs : espoirs et responsabilités
« J’espère qu’au sortir de cet atelier, nos établissements seront mieux gérés et les ressources orientées vers les outils pédagogiques prioritaires », a déclaré le ministre Ghislain Thierry Maguessa Ebomé. Il a rappelé que le modèle s’inspire d’expériences réussies au Ghana et au Cameroun sans copier leurs défis.
Pour Estelle Nzambi Nzoussi, directrice des études au ministère de l’Enseignement général, « la mise en place des COGES est une étape qualitative, car elle responsabilise les familles tout en professionnalisant la gestion interne ». Des représentants d’élèves y voient aussi un moyen d’être enfin entendus sur site.
Scénarios d’impact à court terme
Le ministère table sur une amélioration de 20 % du taux d’exécution budgétaire dès la première année, ce qui se traduirait par des ateliers mieux approvisionnés en consommables et une réduction des pannes de machines. Les élèves pourraient ainsi consacrer plus d’heures aux travaux pratiques certifiants et attractifs aussi.
Dans les collectivités, la présence des parents dans les COGES devrait créer un relais d’information inédit, favorisant le paiement régulier des frais et une implication plus forte dans la discipline. Les autorités locales anticipent également une synergie avec les centres d’emploi et les start-up industrielles naissantes à proximité.
Et après ? Cap sur la pérennité
Au terme de la phase pilote, prévue pour 2026-2028, une évaluation indépendante mesurera l’efficience des COGES. Si les indicateurs budgétaires et pédagogiques sont atteints, le dispositif pourrait être étendu aux lycées d’enseignement général, puis aux collèges, en alignement avec la stratégie Éducation 2030 portée par la CEMAC aussi.
Les experts insistent cependant sur la nécessité de formations continues pour les membres de comité et d’un mécanisme de renouvellement transparent. Le ministère prépare déjà un guide pratique et envisage un partenariat avec l’Université Marien-Ngouabi pour certifier les gestionnaires, assurant ainsi la durabilité professionnelle de la démarche future.