Violences récentes à l’est de la RDC
Les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri viennent de connaître une flambée de violences, malgré le cessez-le-feu annoncé début mars. Des colonnes du M23 ont brièvement encerclé Sake, tandis que des tirs d’artillerie ont atteint les faubourgs de Goma, ravivant la peur d’une nouvelle escalade régionale.
Selon des responsables humanitaires, plus de 60 000 civils ont été déplacés en une semaine vers des sites déjà saturés. « Les conditions sont précaires, mais la population garde espoir », confie un bénévole congolais, rappelant que la saison des pluies complique encore l’acheminement de vivres.
Kinshasa impute ces attaques à un soutien rwandais réaffirmé aux rebelles, accusation que Kigali dément régulièrement. Le Conseil de sécurité, briefé mardi, a appelé à la retenue. Dans la région, chacun redoute une confrontation directe entre armées étatiques, scénario que les chancelleries souhaitent éviter.
Processus de paix de Luanda et Nairobi
Le processus de paix repose sur deux piliers distincts mais complémentaires. À Luanda, médiation angolaise, Kinshasa et Kigali négocient des mécanismes de vérification frontalière. À Nairobi, l’ancienne facilitation kenyane supervise les pourparlers politiques entre le gouvernement congolais et les groupes armés, dont le M23.
Malgré les incidents, le facilitateur João Lourenço assure que « le calendrier n’est pas remis en cause ». La prochaine séance technique reste fixée au 28 avril à Luanda. Les délégations envisagent d’y officialiser une zone tampon surveillée par les forces régionales de la Communauté d’Afrique de l’Est.
À Nairobi, l’ancien président Uhuru Kenyatta, toujours au cœur de la facilitation, a invité une nouvelle fois les représentants des communautés affectées. L’objectif est d’étoffer l’agenda social, convaincu qu’un accord de sécurité sans bénéfice tangible pour les populations resterait fragile.
Implication discrète de Brazzaville
Sans s’afficher en première ligne, Brazzaville suit les évolutions avec attention. La frontière fluviale qu’elle partage avec la RDC fait de la République du Congo un observateur direct des flux de déplacés et des échanges commerciaux sensibles à tout regain d’instabilité.
Selon un diplomate congolais, « la stabilité du voisin est aussi notre stabilité ». Le ministère des Affaires étrangères a d’ailleurs réaffirmé son soutien aux mécanismes régionaux et mis à disposition un contingent d’experts pour la force de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale.
Cette implication discrète s’inscrit dans la continuité des efforts que le président Denis Sassou Nguesso mène depuis plusieurs années pour promouvoir le dialogue au sein de la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs. Son approche privilégie la diplomatie silencieuse plutôt que des déclarations publiques fracassantes.
Position des partenaires internationaux
Washington, Paris et Bruxelles ont réagi rapidement aux derniers affrontements. Les trois capitales saluent la coordination africaine et insistent sur un retrait mesurable du M23 comme condition à toute avancée. Les États-Unis maintiennent des sanctions ciblées mais se disent « encouragés » par la dynamique régionale.
Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a rappelé que la Monusco reste engagée, tout en préparant un désengagement progressif. L’organisation onusienne mise sur la motorisation des contingents ougandais et burundais déjà déployés sous bannière régionale pour combler d’éventuels vides sécuritaires.
Pour l’Union africaine, la priorité est de préserver la crédibilité de ses propres instruments. Moussa Faki Mahamat souhaite éviter le précédent libyen d’un processus éclaté. Les capitales continentales explorent donc un fonds spécial qui financerait simultanément la reconstruction communautaire et la surveillance militaire.
Scénarios diplomatiques à moyen terme
Les diplomates anticipent trois scénarios. Dans le plus optimiste, un accord sécuritaire est signé avant l’été, suivi d’un cantonnement du M23 et d’un retour progressif des déplacés. Ce chemin supposerait un engagement sans ambiguïté de Kigali, appuyé par des garanties internationales robustes.
Le scénario intermédiaire verrait une accalmie militaire mais un enlisement politique. Les localités stratégiques resteraient sous contrôle rebelle tandis que les pourparlers tergiversent sur la réintégration des combattants. Cette hypothèse maintiendrait une pression sécuritaire permanente sur Goma, avec un coût humanitaire durable.
Enfin, le scénario pessimiste prévoit un effondrement total du cessez-le-feu et l’embrasement d’une ligne frontalière déjà dense en forces régulières. Les analystes redoutent alors des répercussions sur l’ensemble du corridor commercial Mombasa-Matadi, élément vital pour les deux Congo.
Dans cette équation, la diplomatie de Brazzaville pourrait servir de soupape. Sa neutralité reconnue auprès de Kigali et Kinshasa lui permet de proposer des passerelles informelles, qu’il s’agisse d’échanges de prisonniers ou de couloirs humanitaires, sans attirer de suspicions inutiles.
Au-delà de la crise actuelle, la région des Grands Lacs teste la capacité africaine à gérer collectivement ses conflits. La République du Congo, en misant sur une diplomatie patiente, joue la carte de la stabilité à long terme, convaincue qu’elle constitue le socle du développement.
Les observateurs s’accordent à dire que les prochains jours seront décisifs. Si les violences faiblissent, l’architecture négociée pourrait servir de modèle à d’autres foyers de crise sur le continent. Dans le cas contraire, la région devra redoubler d’imagination diplomatique pour éviter une spirale incontrôlable.