Traçabilité et gouvernance sécuritaire
Un discret panneau posé dans le hall des arrivées de l’aéroport Maya-Maya rappelle désormais la nouvelle donne : chaque policier des frontières porte, cousu à hauteur de poitrine, un identifiant à trois chiffres. L’initiative, entérinée par le Commandement des forces de police, marque une étape supplémentaire dans la professionnalisation du secteur de la sécurité intérieure. Elle répond à une préoccupation partagée par nombre d’usagers – diplomates, hommes d’affaires, touristes ou membres de la diaspora – qui souhaitent pouvoir reconnaître immédiatement l’agent qui les contrôle.
La philosophie sous-jacente n’est pas seulement disciplinaire. En assignant un code unique à chaque fonctionnaire, la hiérarchie se dote d’un instrument de pilotage qui facilite l’évaluation individuelle, la formation ciblée et, le cas échéant, la célérité des procédures disciplinaires. Ce geste de transparence s’inscrit dans l’esprit de la réforme de la gouvernance sécuritaire engagée par les autorités et guidée par le principe d’impunité zéro proclamé par le président Denis Sassou Nguesso lors des sessions consacrées à la modernisation de l’État.
Un outil de dissuasion et de responsabilisation
Pour les directions centrales, le numéro visible agit comme une ceinture de sécurité : il protège le citoyen, mais il protège aussi l’institution. D’un côté, tout abus – perception irrégulière de frais, retard injustifié ou parole déplacée – peut désormais être rapporté avec précision. De l’autre, le policier consciencieux sait que sa probité est identifiable, ce qui prévient la confusion entre agents irréprochables et fauteurs d’écarts. Le colonel-major Gabin Ngoyela a d’ailleurs rappelé, lors de la remise officielle des nouveaux uniformes, que « la réputation collective repose sur la conduite individuelle ».
Concrètement, les plaintes des passagers sont redirigées vers l’Inspection générale de la police, puis recoupées avec les registres des identifiants. Le simple fait de pouvoir nommer l’agent incriminé réduit la zone d’ombre qui entourait parfois les contrôles tendancieux. Les observateurs saluent un signal fort envoyé aux partenaires internationaux, notamment ceux engagés dans la facilitation des voyages et le suivi des flux migratoires, qui réclamaient davantage de prévisibilité dans les procédures frontalières.
Retour d’expérience sur les aéroports stratégiques
Les deux principaux aéroports internationaux du pays, Brazzaville et Pointe-Noire, servent de laboratoire. Depuis la mise en service des identifiants, quatre agents ont fait l’objet d’une sanction de plusieurs jours d’arrêt de rigueur à la suite du signalement d’un passager, preuve que le dispositif est pleinement opérationnel. L’affaire, largement relayée dans la presse locale, a montré la détermination du commandement à traduire en actes la doctrine d’impunité zéro sans pour autant jeter l’opprobre sur l’ensemble du corps.
Les responsables des compagnies aériennes évoquent déjà un climat « plus fluide » dans les sas de contrôle. Les voyageurs fréquents confient, sur le mode confidentiel propre aux salons d’aéroport, qu’ils ressentent moins de pression implicite. Quant aux équipes de la police des frontières, elles décrivent un regain de fierté professionnelle : « Nous sommes identifiés, donc nous assumons », résume un brigadier, satisfait de voir sa fonction clarifiée aux yeux du public.
Perspectives régionales et coopérations internationales
Le système à trois chiffres pourrait rapidement s’étendre aux postes terrestres et fluviaux, points névralgiques du corridor stratégique Pointe-Noire-Brazzaville-Bangui-N’Djamena. Les experts de la Communauté économique des États de l’Afrique centrale suivent l’expérience congolaise avec attention, dans la mesure où elle répond aux recommandations régionales en matière de transparence et de lutte contre la corruption transfrontalière.
Parallèlement, plusieurs partenaires bilatéraux, dont la France et le Programme des Nations unies pour le développement, ont identifié l’initiative comme un « levier de confiance » susceptible d’augmenter l’attractivité du pays pour les investissements directs étrangers. L’identification des agents n’est pas un simple gadget administratif : elle s’inscrit dans un continuum allant de la modernisation de l’état civil à la dématérialisation des visas électroniques, stratégies que le gouvernement entend conduire de front pour consolider la place du Congo-Brazzaville comme carrefour logistique fiable au cœur du continent.
Au-delà des impératifs sécuritaires, la mesure contribue enfin à rehausser le capital symbolique de la fonction publique. Dans un contexte où l’opinion africaine exige davantage de redevabilité, la police des frontières congolaise, en se numérotant, se met à la hauteur des standards internationaux, démontrant qu’autorité et transparence ne sont pas incompatibles, mais se renforcent mutuellement.