Ce qu’il faut retenir
Au sommet Union africaine-Union européenne de Luanda, Ursula von der Leyen a appelé à « accroître massivement les investissements dans l’énergie durable ». Le Togo devient terrain pilote, tandis que les États d’Afrique centrale, Congo-Brazzaville en tête, espèrent capter des retombées industrielles et technologiques.
Luanda relance le partenariat UA-UE
Le sommet, premier du genre tenu hors d’Europe depuis cinq ans, signale un rééquilibrage symbolique. Bruxelles ambitionne de passer d’un prisme essentiellement sécuritaire à un axe de co-investissement. « Notre parole n’a de valeur que si elle se traduit en usines et emplois », a martelé Ursula von der Leyen.
Dans l’entourage de la Commission, on rappelle que l’UE demeure le premier bailleur de l’Afrique, mais que la compétition chinoise et américaine change l’échelle des promesses. L’initiative Global Gateway, dotée de 300 milliards d’euros, veut financer des projets à la fois climatiques et rentables.
Le choix de Luanda n’est pas anodin : l’Angola multiplie les parcs solaires avec le portugais MCA et attire déjà la Banque européenne d’investissement. L’image d’une transition engagée dans un pays pétrolier sert de vitrine aux investisseurs frileux vis-à-vis du risque africain.
Le Togo, laboratoire d’énergie durable
Accra et Abidjan lorgnaient le rôle, pourtant c’est Lomé qui a décroché le premier protocole d’accord. À l’horizon 2030, le Togo veut porter la part des renouvelables à 50 % de son mix, contre 27 % actuellement, grâce à l’éolien côtier et au solaire intérieur de nouvelle génération.
Le président Faure Gnassingbé mise sur un partenariat public-privé associant l’allemand Siemens, l’équipementier togolais ContourGlobal et la Banque ouest-africaine de développement. Les discussions incluent un volet formation afin d’ancrer localement la maintenance, secteur qui pourrait créer 4 000 emplois qualifiés.
Lomé argue que son réseau compact réduira les coûts de raccordement. Selon le ministre de l’Économie Sani Yaya, chaque mégawatt supplémentaire gagné sur le solaire baissera de 4 % la facture d’électricité des PME, alors que le coût énergétique reste la première contrainte de compétitivité au Togo même.
Global Gateway, chiffres et ambitions
Global Gateway se présente comme la réponse européenne à l’Initiative la Ceinture et la Route. Sur les 300 milliards annoncés, 150 milliards ciblent l’Afrique, dont 25 milliards pour l’énergie. La facilité européenne pour l’énergie durable, nouvelle enveloppe, sera adossée à la Banque européenne d’investissement d’ici 2027.
Contrairement aux dons classiques, ces financements prennent souvent la forme de garanties, ce qui mobilise le capital privé sans gonfler la dette souveraine. Bruxelles promet un taux d’intérêt maximal de 3 %, nettement inférieur à celui obtenu sur les eurobonds récents de plusieurs capitales africaines, dont Lomé notamment.
Les institutions financières de développement françaises et allemandes souhaitent co-financer un cluster de stockage par batteries au Togo, mais aussi un pilote d’hydrogène vert à Pointe-Noire, au Congo-Brazzaville, projet encore en phase d’études, selon un responsable de Proparco présent à Luanda ce jeudi encore.
Effet d’entraînement vers l’Afrique centrale
À Brazzaville, la Société nationale d’électricité suit de près l’expérience togolaise. Un conseiller du ministre congolais de l’Énergie estime qu’un partenariat tripartite UE-Togo-Congo pourrait optimiser les commandes d’équipements et mutualiser la formation. Les discussions exploratoires auraient déjà commencé, affirme-t-il, sans calendrier rendu public à ce stade du processus.
Les organisations sous-régionales, notamment la CEEAC, plaident pour des corridors électriques interconnectés. Le futur barrage de Cholet au Congo, s’il est financé, pourrait injecter 600 MW sur le réseau. Les investisseurs européens envisagent d’y appliquer les mêmes outils de garantie déployés au Togo dans les prochains mois.
Défis locaux et réponses politiques
Les acteurs privés pointent trois risques : gouvernance foncière, fiabilité du réseau et rémunération du kilowatt. Lomé a créé une Agence de régulation du secteur énergétique pour sécuriser les tarifs. À Brazzaville, un audit du réseau basse tension est lancé avec l’appui de la BAD.
Sur le volet social, l’UE exige la consultation systématique des communautés. Le nouveau code foncier togolais, voté en 2022, garantit une indemnisation anticipée. Au Congo-Brazzaville, une révision similaire est en cours. « Nous devons éviter les retards que connaît encore le barrage d’Inga », souligne un diplomate basé à Luanda.
Les sociétés civiles s’inquiètent toutefois du partage de valeur. La Commission répond qu’au moins 45 % de la chaîne de production devra être locale. Cela ouvrirait la porte à des usines de panneaux ou de câbles en Afrique centrale, si la demande régionale se confirme.
Et après ? Les scénarios probables
Le mémorandum Togo-UE devrait être finalisé d’ici juillet, pour une mise en vigueur en 2025. Les premières centrales solaires seraient construites sur le corridor Kara-Blitta. Côté congolais, la pré-étude sur l’hydrogène conditionnera l’entrée potentielle de Brazzaville dans le tour de table européen selon le calendrier envisagé.
Si les financements se bouclent, la Banque africaine de développement évalue à 0,4 point la croissance supplémentaire annuelle possible pour le Togo. À moyen terme, une baisse des coûts logistiques sur le corridor Pointe-Noire-Lomé renforcerait l’intégration économique CEMAC-CEDEAO, priorité affichée des deux Commissions régionales depuis Luanda.