Offensive diplomatique congolaise en Afrique australe
À Maputo, puis à Gaborone vingt-quatre heures plus tard, les entretiens se sont enchaînés au rythme imposé par Jean-Claude Gakosso, ministre des Affaires étrangères, de la Francophonie et des Congolais de l’étranger. Chargé par le président Denis Sassou Nguesso de promouvoir la candidature de Firmin Édouard Matoko à la tête de l’Unesco, le chef de la diplomatie congolaise a choisi de concentrer, dans un premier temps, ses efforts sur l’Afrique australe. Cette zone d’influence, parfois perçue comme éloignée des réseaux diplomatiques traditionnels de Brazzaville, offre pourtant un terrain propice à la construction de coalitions inédites au sein du Conseil exécutif de l’organisation onusienne. Selon plusieurs sources proches des discussions, les autorités mozambicaines et botswanaises ont salué « une démarche concertée, ouverte et respectueuse des priorités régionales ».
Unesco : bâtir un consensus panafricain
Contrairement aux scrutins antérieurs fortement marqués par des clivages géopolitiques Nord-Sud, la campagne actuelle s’inscrit dans une logique d’agrégation des voix africaines autour d’un projet de gouvernance inclusive. Ancien sous-directeur général chargé de la priorité Afrique au sein de l’Unesco, Firmin Édouard Matoko met en avant son intime connaissance des arcanes institutionnelles et sa capacité à fédérer des partenaires souvent dispersés. Brazzaville mise ainsi sur un discours pragmatique : ancrer la transformation numérique de l’éducation, renforcer la diplomatie scientifique et consolider la protection du patrimoine immatériel, tout en garantissant un pilotage budgétaire rigoureux. Les interlocuteurs sud-africains, angolais et namibiens, à ce stade observateurs, scrutent la faisabilité de ces engagements, conscients que la prochaine direction générale devra arbitrer entre des priorités concurrentes sans fracture politique.
Mémoires de libération et soft power historique
Parallèlement aux consultations officielles, la délégation congolaise a tenu à rendre hommage aux figures des luttes de libération. Le recueillement devant le mausolée de Samora Machel, à Maputo, n’a pas été un simple geste protocolaire. Lien subtil entre histoire partagée et projection d’influence, cette séquence illustre la manière dont Brazzaville mobilise un capital symbolique forgé dès les années 1960, lorsque le Congo offrait une base arrière aux mouvements indépendantistes lusophones. En intégrant ces références mémorielles dans le narratif de campagne, le ministre Gakosso souligne l’ambition d’une Unesco qui « parle avec l’Afrique et non seulement de l’Afrique », reprenant à son compte l’argumentaire de M. Matoko. Ce rappel historique renforce la légitimité d’une candidature portée par un pays qui, depuis plusieurs décennies, se positionne comme médiateur discret sur les dossiers de paix continentale.
Articulation entre Francophonie et multilatéralisme
Évoquer Brazzaville sans mentionner son ancrage francophone serait réducteur ; pourtant, la stratégie actuelle transcende l’unique sphère linguistique. À Gaborone, les échanges ont notamment porté sur l’interopérabilité entre la Francophonie institutionnelle et les organisations régionales anglophones, question cruciale pour une Unesco soucieuse de pluralisme culturel. L’appui discret mais constant de l’Organisation internationale de la Francophonie, observé lors des précédentes campagnes, demeure un atout, tandis que le soutien attendu de la Communauté de développement d’Afrique australe témoigne d’une dynamique de convergence. Cette approche hybride, mêlant réseaux francophones consolidés et partenariats anglophones émergents, contribue à repositionner le Congo-Brazzaville comme acteur pivot d’un multilatéralisme rénové, capable de proposer des passerelles plutôt que des sphères concurrentes.
Perspectives régionales et relais de campagne
Après l’étape mauricienne, qualifiée de « symbolique et stratégique » par un diplomate local, le relais sera assuré par le Premier ministre Anatole Collinet Makosso, attendu tour à tour à Libreville, Abidjan, Abuja, Ouagadougou, Monrovia et Djibouti. Cet élargissement géographique répond à une méthode éprouvée : multiplier les points de contact pour franchir le seuil décisif des vingt-neuf voix au Conseil exécutif. Si la diplomatie publique demeure mesurée, les négociateurs congolais misent également sur les marges d’influence accumulées au Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine ainsi qu’au sein de la Zone de libre-échange continentale. L’objectif, réaffirmé à chaque étape, consiste à démontrer que la candidature Matoko transcende les appartenances nationales pour incarner une vision africaine d’un multilatéralisme équilibré.
Cap diplomatique : entre pragmatisme et ambition
À l’heure où plusieurs organisations internationales recherchent des pilotes aptes à concilier réforme administrative et légitimité politique, la campagne congolaise pour l’Unesco illustre un pragmatisme assumé. Investir dans la diplomatie de proximité tout en valorisant un héritage historique résonne comme un pari mesuré : rassurer les partenaires sur la continuité institutionnelle, projeter une capacité d’innovation face aux défis éducatifs, scientifiques et culturels, et, enfin, rappeler que l’Afrique peut offrir des leaderships expérimentés. Les prochains mois, marqués par des consultations discrètes et des accords de principe, révéleront si l’offensive initiée en Afrique australe aura réussi à insuffler une dynamique continentale. D’ores et déjà, l’efficacité du dispositif confirme la place singulière que le Congo-Brazzaville entend occuper dans le concert diplomatique, fidèle à une doctrine où l’ambition nationale se conjugue avec la responsabilité collective.