Ce qu’il faut retenir
Le Congo-Brazzaville vient d’inscrire une ligne inédite dans sa diplomatie en devenant le tout premier État à ratifier la Convention créant l’Organisation internationale pour la Médiation, initiative portée par la Chine et appuyée par l’ONU pour régler pacifiquement les différends internationaux.
Cette décision, votée par le Sénat sous la présidence de Pierre Ngolo, conforte l’image d’« oasis de paix » que Brazzaville cultive au cœur d’une Afrique centrale souvent agitée, tout en consolidant l’axe stratégique établi avec Pékin depuis l’élévation des relations bilatérales en 2023.
Brazzaville, carrefour de la médiation internationale
Signée à Hong Kong le 30 mai 2025, la Convention entend outiller les États pour prévenir tensions et guerres. En la ratifiant avant tous, le Congo se positionne comme plateforme régionale capable d’abriter, demain, des médiations sensibles entre acteurs africains, asiatiques ou occidentaux.
Mme An Qing, ambassadrice de Chine à Brazzaville, souligne que « la médiation revêt un rôle clé pour garantir un environnement propice au développement ». Les autorités congolaises partagent cette lecture, voyant dans l’institution future un levier complémentaire à leurs efforts pour maintenir la stabilité domestique.
Convention ONU : un signal fort de paix
L’Organisation internationale pour la Médiation, adossée à l’article 33 de la Charte des Nations unies, viendra s’ajouter à la panoplie de mécanismes existants – cour internationale, arbitrage, bons offices – mais en privilégiant la souplesse et la discrétion adaptées aux conflits contemporains dits « de basse intensité ».
En s’associant à cette structure multilatérale dès l’origine, Brazzaville renforce le narratif d’une diplomatie équilibrée, attentive aux Nations unies autant qu’aux partenariats émergents. Les chancelleries régionales saluent un pas susceptible d’améliorer le positionnement géopolitique d’une CEMAC en quête d’influence collective.
Contexte historique d’un partenariat ancien
Depuis l’établissement des relations diplomatiques en 1964, le Congo et la Chine ont signé plus de 80 accords couvrant santé, éducation, défense et culture. La visite d’État du président Denis Sassou Nguesso à Pékin en 2019 a donné l’impulsion décisive à la communauté d’avenir partagé actuelle.
Des chiffres qui confortent le partenariat
Sur le front commercial, la courbe reste ascendante. De janvier à août, l’échange de biens entre les deux pays atteint 4,22 milliards de dollars, soit une progression annuelle de 5,8 %. Les exportations congolaises, dominées par le pétrole et le bois, pèsent 3,21 milliards.
La Chine demeure première destination de ces flux, mais elle accroît aussi ses investissements productifs. Zones économiques spéciales, chemins de fer, fibre optique : autant de chantiers menés par des groupes chinois, parfois en consortium avec des entreprises congolaises pour favoriser le transfert de compétences locales.
D’après le ministère congolais des Finances, les capitaux venus de Pékin couvrent déjà 25 % du portefeuille d’investissements directs étrangers, un ratio qui reflète la confiance placée dans le marché congolais depuis la signature de l’Accord de partenariat économique pour le développement partagé, désormais finalisé.
Modernisation partagée : projets structurants
Au-delà des chiffres, la coopération s’incarne dans des infrastructures visibles. L’autoroute Pointe-Noire–Brazzaville, le futur centre de formation professionnelle de Kintélé ou encore la centrale solaire d’Imboulou illustrent cette modernisation « partagée » que vante Mme An Qing, citant « des fruits tangibles pour les populations ».
Ces chantiers s’inscrivent dans la feuille de route nationale qui privilégie la diversification économique, un objectif rappelé par le ministre Gilbert Ondongo lors de la dernière session budgétaire. Les partenariats sino-congolais pourraient accélérer l’émergence d’écosystèmes industriels hors pétrole, notamment dans l’agro-transformation et les matériaux de construction.
Analyses et perceptions régionales
Pour l’économiste camerounais Célestin Tawamba, « la diplomatie économique de Brazzaville illustre une approche proactive utile à toute la sous-région ». Il estime que la ratification rapide de la Convention envoie un signal rassurant aux investisseurs, soucieux de cadres juridiques stables et de résolution pacifique des litiges.
De son côté, la politologue gabonaise Samia Bongo note que la posture centrale du Congo pourrait faciliter une médiation future sur la crise sécuritaire à l’est de la RDC. « Être pionnier donne à Brazzaville un supplément de crédibilité », juge-t-elle, tout en plaidant pour une coordination continentale.
Et après ? Scénarios d’avenir
Les services portuaires de Pointe-Noire préparent déjà des quais dédiés aux exportations agroindustrielles visées par l’accord. Une unité de contrôle phytosanitaire cofinancée par Exim Bank of China devrait être opérationnelle d’ici fin 2024, réduisant les délais d’embarquement et les coûts logistiques des PME congolaises.
À court terme, les deux capitales finalisent l’accord douanier annoncé pour offrir un accès à tarif zéro aux produits congolais. L’entrée en vigueur, attendue avant la prochaine Foire de Canton, pourrait doper les exportations de cacao, de manioc transformé et de grumes certifiées.
Sur le plan politique, la mise en service de l’Organisation de la Médiation exigera un secrétariat permanent. Brazzaville se porte candidate pour accueillir l’antenne africaine. Un dossier détaillé, préparé par la diplomatie congolaise, sera transmis à New York après validation par le Conseil des ministres.
À moyen terme, experts et autorités envisagent de coupler la démarche de paix à des initiatives environnementales, capitalisant sur la réputation du bassin du Congo comme puits de carbone mondial. L’idée : attirer des financements climat tout en promouvant une gouvernance apaisée, marqueur clé du « Congo de l’après-pétrole ».